Budget 2027 de la Ville de Nantes

Le budget 2027 de la Ville de Nantes, premier budget du nouveau mandat, sera voté au Conseil municipal de décembre prochain. Ce sera un budget de sobriété et de transition. En amont de ce vote, le débat d'orientations budgétaires, le vendredi 9 octobre, présentera les évolutions prévisionnelles des principales recettes et dépenses de fonctionnement, dans un contexte de très fortes incertitudes concernant notamment le prochain Projet de loi de finances (PLF), qui ne devrait pas épargner, une nouvelle fois, les collectivités locales pour les faire participer au « redressement des finances publiques nationales », sans plus de précisions à ce stade. 
Ce débat d'orientations budgétaires permet aussi de confirmer la poursuite de notre ambitieux programme d’investissement en cours au bénéficie des Nantaises et des Nantais.
Dans un contexte économique et politique national fragile et un environnement géopolitique international bien mouvementé, le budget 2027 de la Ville de Nantes permettra néanmoins d’accompagner la croissance démographique du territoire et de tenir le cap pour un territoire juste et robuste. Il portera les enjeux de la bifurcation écologique, ainsi que de la justice sociale et de l'égalité, pour répondre à la fois au défi climatique et aux enjeux de solidarité. Les premières mesures pour le pouvoir d’achat seront intégrées au budget dès 2027.
Dans ce contexte incertain et de tensions pour les finances publiques, la définition précise d’une nouvelle stratégie financière pour 2027-2032, alliant efficience et sobriété, est en cours d’élaboration et sera présentée l’an prochain.

Le PLF 2027 reste incertain compte tenu du contexte politique actuel et de l’environnement géopolitique international. Lors de la rédaction de cette fiche, le projet de loi n’était pas déposé. Il est donc très difficile d’anticiper les contours du futur PLF. 
S'agissant des collectivités, le gouvernement pousse pour que soit reconduite « la contribution au redressement des comptes publics ». Le Gouvernement compte aussi proposer un « objectif de progression des dépenses de fonctionnement des collectivités territoriales au niveau de l’inflation en 2027 » et remettre une nouvelle fois la pression sur les recettes des collectivités, avec l'objectif de leur demander de nouveau en 2027 une "contribution à l’effort de redressement des finances publiques". 
Les modalités de cette participation des collectivités seront définies d’ici au dépôt du projet de loi de finances. Elles pourraient s'inspirer des propositions de la mission sur les ressources financières locales conduite par trois parlementaires, qui a remis un pré-rapport le 16 juillet. A court terme, toutes les mesures envisagées accroissent l’endettement des collectivités locales, en diminuant encore leurs recettes de fonctionnement et donc leur niveau d’épargne brute.
Par ailleurs, le niveau d’incertitudes quant à l’engagement financier de l’État vis-à-vis des collectivités sur les années à venir fragilise la capacité des collectivités à se projeter de façon fiable quant à leurs ressources financières. Face à l’incertitude, ce sont ces projections qui sont prises en compte dans le rapport d’orientations budgétaires qui sera débattu lors du Conseil municipal.
 

Ce budget 2027 doit permettre de financer le projet d’investissement (près de 125 M€ prévus en 2027) et de répondre aux besoins des habitantes et des habitants. Pour en assurer le financement, et dans l’attente de la définition durant l’année 2027 d’une nouvelle stratégie financière pour le mandat, la Ville poursuit mais adapte sa stratégie budgétaire afin de préserver les équilibres financiers. La contrainte budgétaire liée au futur PLF nécessite en effet une vigilance accrue sur la maîtrise des dépenses de fonctionnement.

Le budget 2027 sera un budget de sobriété et de transition, pour ne pas obérer nos marges de manœuvre sur ce nouveau mandat.

Le projet de budget 2027 permettra :
•    le fonctionnement normal de l’action publique et le respect des engagements pris,
•    le financement des programmes d’investissement en cours, de l’ordre de 125 M€ (comparables au budget primitif 2026),
•    de tenir le cap politique fixé tout en veillant à l’équilibre entre projets et moyens.

Le budget 2027 va traduire nos priorités, avec la sobriété comme boussole
- pour la bifurcation écologique et le climat
- pour la justice sociale et l’égalité

Ce budget visera à renforcer nos 5 grandes orientations : 
•    Une ville de l’émancipation par l’éducation, la culture et le sport,
•    Une ville qui protège ses habitants et prend soin de chacune et chacun,
•    Une ville qui réduit les inégalités et accompagne les fragilités sociales,
•    Une ville qui transforme concrètement le cadre de vie dans tous les quartiers,
•    Une ville du vivre ensemble et du pouvoir d’agir des habitants.

La Ville continue de s’adapter mais poursuit son cap et maintient ses engagements au service des Nantais.e.s sans changer la fiscalité. 

Le taux de taxe foncière sur les propriétés bâties restera inchangé en 2027.

Les recettes de fonctionnement sont évaluées à environ 531,5 M€ (en stagnation par rapport à 2026) et les dépenses de fonctionnement sont anticipées contenues à 499 M€ environ (autour de +1,3 % pour les dépenses de gestion, et de +1,5 % avec les frais financiers et les charges de personnel par rapport à 2026).

Les nouvelles mesures de ponction sur les collectivités territoriales que pourrait contenir le PLF auraient un impact négatif sur les niveaux d’épargne. Pour limiter cet impact, des efforts de gestion complémentaires seront mis en œuvre, dans le cadre d’un Plan d’Efficience et de Sobriété en cours d’élaboration, pour dégager des économies sur les dépenses de fonctionnement, afin de freiner la dégradation des niveaux d’épargne.