La priorité sera donnée à l’éducation avec 37,5 M€ d’investissement et la poursuite du schéma directeur des écoles lancé en 2018. En 2025 seront lancés des travaux d’extension de l’école G. Sand / C. Claudel, les travaux de rénovation et aménagements des écoles J. Jaurès et G. Serpette, les études pour la réhabilitation du groupe scolaire Jean Zay et pour l’extension/rénovation de l’école des Batignolles. Par ailleurs, des travaux seront réalisés à l’école Chauvinière et à la nouvelle école de l’Île de Nantes. Enfin, les travaux d’extension de l’école Beaujoire seront livrés en 2025. Parallèlement, la mise aux normes des systèmes d’alarme, le Plan Particulier de Mise en Sûreté (PPMS), les aménagements de cours d’école et ceux liés au plan d'écomobilité seront poursuivis.
La Ville maintient son cap et ses engagements au service des Nantaises et des Nantais
Le budget 2025 est marqué par le contexte économique et politique inédit, avec un niveau d’incertitude élevé. Pour autant, il poursuit la réalisation de la programmation pluriannuelle d’investissements et la déclinaison des engagements de l’équipe municipale, articulés autour de 2 axes majeurs : renforcer l’égalité et la cohésion sociale, dont la sécurité, et assurer la bifurcation écologique.
La Ville de Nantes met en oeuvre ses politiques publiques afin d’offrir un cadre de vie agréable et sûr, une ville sobre et durable pour toutes et tous. Elle souhaite agir davantage en proximité par ses actions dans les quartiers. Elle recherche plus de justice sociale et d’égalité, en plaçant l’éducation au centre de ses priorités, pour renforcer la cohésion sociale dans la commune. La sécurité est également renforcée, avec plus de policiers municipaux et de caméras déployées, pour permettre d’assurer la tranquillité des Nantaises et des Nantais.
L’engagement de la Ville dans la transition écologique et énergétique est affirmé avec une forte mobilisation de chaque politique publique, la programmation pour l’entretien durable de l’ensemble de nos bâtiments publics, le développement des parcs et squares de proximité, la création de jardins familiaux et d’îlots de fraîcheur, la reconduction du soutien à l’achat de récupérateur d’eau de pluie pour les particuliers...
Le budget 2025 garantit la qualité du service rendu aux Nantaises et Nantais, avec notamment des dépenses d’accompagnement des populations les plus fragiles. Il permet de financer un programme d’investissement soutenu, de plus de 128 M€ en 2025.
La maîtrise des dépenses de fonctionnement reste indispensable. Par prudence, et dans l’attente de connaître le budget 2025 de la France, le budget municipal 2025 intègre une diminution de 2,7 M€ en fonctionnement (« ponction » au titre du fonds de réserve et hausse de 3 points des cotisations à la Caisse nationale de retraites des agents des collectivités locales), financée par des économies équivalentes.
Ce budget préserve nos équilibres financiers et la solvabilité de la collectivité, avec une épargne couvrant une part de l’investissement et une dette maîtrisée, comme défini dans la stratégie financière pour le mandat. Il permet notamment :
- Une fiscalité stabilisée,
- Un taux d'épargne brute, légèrement en baisse cette année dans un contexte financier contraint et inédit, mais qui respectera l’objectif de seuil plancher en fin de mandat (fixé à 8%),
- Un recours soutenable à l’emprunt (99 M€ en 2025), avec un accroissement de l’encours de dette de 30 M€ au 1er janvier 2025,
- Un niveau d’investissement très soutenu : plus de 128 M€ pour maintenir le cap,
- Une maîtrise de l’évolution des dépenses de fonctionnement (+3,8%).
De nombreux projets et concrétisations prévus en 2025
Les projets et concrétisations de 2025 représentent un investissement en dépenses d’équipement de 128,6 M€ (+2,5 M€ par rapport au budget 2024). La Ville prévoit par ailleurs un budget global de fonctionnement de 491,1 M€.
Un niveau d'investissement soutenu
En 2025, les dépenses d'investissement atteindront 128,6M€. Parmi les projets d'investissement, 2025 verra :
491,1 M€ de dépenses de fonctionnement : les nouveautés 2025
Le budget de fonctionnement comprend les ressources humaines de la Ville (251,3 M€), sa participation au fonctionnement du CCAS (38 M€, +16%, pour le Pacte des nouvelles solidarités, comprenant sa masse salariale), les charges patrimoniales et financières, ou les subventions de fonctionnement accordées aux associations (38,8 M€). Il comprend aussi des actions nouvelles concernant les différentes politiques publiques.
Parmi ces actions en fonctionnement, on peut relever notamment :
- Solidarité, petite enfance, soutien associatif :
- le déploiement des nouvelles stratégies nantaises des solidarités (extension des aides facultatives aux 18-25 ans…) et d’un plan spécifique pour le grand âge avec une contribution pour les EHPAD à hauteur de 1,7 M€ ;
- le soutien aux associations, dont celles du secteur de la petite enfance pour 300 K€ ;
- Éducation : le renouvellement des contrats d’accueil périscolaires et des centres de loisirs avec Léo Lagrange Ouest et l’Accoord, l’augmentation des aides à l’acquisition de fournitures scolaires dans les écoles des Quartiers Politique de la Ville, un nouveau protocole avec les écoles privées ;
- Relation aux usagers : la poursuite des actions issues du dialogue citoyen « les obsèques civiles : parlons-en ! » ;
- Sécurité : l’accueil de nouveaux policiers municipaux suite au concours organisé par la Ville ;
- Culture : le déploiement d’un plan de soutien spécifique au milieu culturel pour 480 K€, l’événement « Débords de Loire », le soutien aux pratiques amateurs ;
- Nature et Jardins : les Parcours Nature dans l’ensemble des écoles nantaises ;
- Vie associative et jeunesse : le développement des activités du nouveau pôle associatif Rosa Parks.
Deux nouveaux indicateurs : un budget de transition et un budget sensible au genre
Chaque année, depuis 2023, la Ville de Nantes passe une partie de son budget au crible de la transition écologique. L'objectif ? Mesurer l'impact des dépenses sur l'environnement afin de trouver des axes d’amélioration plus écologiques. En 2025, la totalité du budget a été analysée en ce sens. 5 axes environnementaux ont été intégrés à l’analyse, à savoir : l’atténuation du changement climatique, l’adaptation au changement climatique, l’économie des ressources, la biodiversité et la santé environnementale.
Dans le cadre de son engagement à devenir la première Ville non-sexiste de France d’ici 2030, la Ville de Nantes analyse également ses dépenses sur le thème du genre, afin de s'assurer que les investissements soient utiles aux femmes autant qu'aux hommes. Trois objets pilotés par la Ville ont déjà fait l’objet d’une première étude : le festival des Scènes Vagabondes, les budgets participatifs et le Conservatoire de Nantes. La démarche se poursuit en 2025 avec l’objectif de s’élargir à d’autres champs et objets, notamment le projet Gloriette Petite Hollande.
Rapports et présentations
- Présentation du budget 2025 de la Ville de Nantes (PDF ; 505 Ko)
- Rapport de synthèse du budget 2025 de la Ville de Nantes (PDF ; 2 Mo)
- Les ratios financiers (PDF ; 80 Ko)
- le budget principal (PDF ; 1 Mo)
- Les autorisations de programme d'investissement (APCP) (PDF ; 1 Mo)
- Les autorisations par centre de responsabilité (PDF ; 1 Mo)
- Présentation débat d'orientations budgétaires Ville de Nantes (PDF ; 434 Ko)
- Le rapport d'orientations budgétaires 2025 (PDF ; 1 Mo)
- La somme des rémunérations les plus élevées en 2024 (CSV ; 558 Bytes)