Budget 2026 de Nantes Métropole

L’instabilité politique et institutionnelle nationale actuelle engendre un manque de visibilité pour les finances publiques locales. Cela rend complexes les prévisions budgétaires, alors que le budget 2026 devra intégrer l’avancement des projets en cours, avec la finalisation de nombreux investissements et la mise en œuvre des politiques publiques. 
Le PLF présenté à l’été avait prévu un prélèvement sur recettes (DILICO) reconduit et amplifié en 2026. Il s’agit là d’une nouvelle ponction des recettes des collectivités (représentant pour Nantes Métropole plus de 10 M€ en 2025), qui entraîne une réduction de leur épargne brute et, pour celles ayant programmé des investissements, un accroissement de la dette. Ce premier projet prévoyait par ailleurs un nouvel écrêtement de la dynamique de TVA, perçue en remplacement de taxes locales supprimées, après déjà un gel en 2025, ainsi qu’une baisse de certaines dotations d’investissement. 
Face à l’incertitude, ce sont ces projections qui sont prises en compte dans le rapport d’orientation budgétaire débattu lors du conseil métropolitain. 

En s’appuyant sur la stratégie financière arrêtée en début de mandat : la programmation pluriannuelle prévoit 3,4 Mds € d’investissements sur le mandat, dont près de 800 M€ sur 2026 (tous budgets confondus). 
Pour financer ce volume d’investissement et répondre aux probables baisses des recettes des collectivités locales, la stratégie financière est adaptée en 2026 pour préserver les grands équilibres financiers. En effet, la contrainte budgétaire liée au PLF nécessite une vigilance accrue sur la maîtrise des dépenses de fonctionnement. 
L'épargne brute devrait se maintenir à un bon niveau (près de 215 M€ tous budgets). L’épargne nette atteindrait autour de 105 M€. Le ratio de capacité de désendettement estimé fin 2025 s’établirait à environ 6,4 ans (contre 5 ans fin 2024). 
Compte tenu des élections municipales de mars prochain, le budget 2026 sera un budget de continuité, sans nouvelle mesure majeure qui engagerait la Métropole au-delà d’avril 2026. 

L’investissement métropolitain restera très soutenu en 2026. C’est un acte fort pour l’économie locale : environ 800 M€ devraient être injectés dans l’investissement (près de 400 M€ au budget principal, 250 M€ pour les transports et 150 M€ pour les autres budgets annexes : eau, assainissement, déchets, stationnement). 
Ces crédits, dont les volumes seront précisés lors du vote du budget primitif, doivent permettre l’avancée des projets et répondre aux priorités du mandat : 

• la bifurcation écologique et la transition énergétique,
• le développement des transports en commun et des autres moyens de mobilités,
• la réhabilitation et l’extension des réseaux d’eau,
• la construction et la rénovation du parc de logements sociaux,
• les projets d’espaces publics de proximité inscrits dans les contrats de territoire,
• la construction de nouveaux écopoints et la réhabilitation de déchetteries,
• la valorisation de l’économie et de l’emploi responsable et le soutien à la recherche et l’innovation,
• l’entretien durable du patrimoine métropolitain

La collectivité renforcera ses efforts de maîtrise des dépenses de gestion dans la mise en œuvre de ses politiques publiques. L’optimisation des moyens alloués aux politiques publiques permettra de contenir leur évolution : les dépenses seront en hausse de 2% environ (frais financiers inclus), pour atteindre près de 1 Md€, tous budgets confondus. 
Des efforts de gestion complémentaires, actuellement à l'étude, seront mis en œuvre afin de limiter la dégradation des niveaux d’épargne impactés directement par les probables ponctions du PLF.