L'essentiel du conseil municipal du 5 décembre 2025
Budget 2026 : 660,9 M€ pour tenir le cap de l’égalité et la bifurcation écologique
Publié le 02 oct. 2025
Dernière mise à jour 05 déc. 2025
Le débat d’orientations budgétaires en octobre a permis de présenter la stratégie financière de la Ville de Nantes et son programme d’investissement conséquent, dans un contexte de fortes incertitudes liées au Projet de Loi de Finances (PLF) pour 2026. Le budget primitif 2026 permettra de financer les projets municipaux pour cette dernière année du mandat ; il sera présenté au Conseil municipal du 5 décembre. Ce budget de 660,9 M€ traduit les priorités de la Ville : l’éducation, la proximité, la vie sociale, la solidarité et la bifurcation écologique.
Dans un contexte incertain, la Ville de Nantes maintient son cap et ses engagements au service des Nantaises et des Nantais
Le budget 2026 est un budget de reconduction et de sobriété. Il ne prévoit pas de nouvelle mesure majeure engageant la collectivité au-delà d’avril 2026.
Il est de nouveau marqué par le contexte économique et politique incertain. Pour autant, il poursuit la réalisation de la programmation pluriannuelle d’investissements et la déclinaison des engagements de l’équipe municipale, articulés autour de 2 axes : renforcer l’égalité et la cohésion sociale, dont la sécurité, et assurer la bifurcation écologique.
La Ville de Nantes met en œuvre ses politiques publiques afin d’offrir un cadre de vie agréable et sûr, une ville sobre et durable pour toutes et tous. Elle agit en proximité par ses actions dans les quartiers. Elle recherche plus de justice sociale et d’égalité, en plaçant l’éducation au centre de ses priorités, pour renforcer la cohésion sociale dans la commune. La sécurité est également renforcée, avec plus de policiers municipaux, pour permettre d’assurer la tranquillité des Nantaises et des Nantais.
L’engagement de la Ville dans la transition écologique et énergétique est affirmé avec une forte mobilisation de chaque politique publique, la programmation pour l’entretien durable de l’ensemble de nos bâtiments publics, le développement des parcs et squares de proximité, la création de jardins familiaux et d’îlots de fraîcheur...
Le budget 2026 garantit la qualité du service rendu aux Nantaises et Nantais, avec notamment des dépenses d’accompagnement des populations les plus fragiles. Il permet de financer un programme d’investissement encore soutenu, de plus de 133 M€ en 2026.
Dans un contexte de stabilisation des recettes, et de mesures de contraintes financières reconduites vis-à-vis des collectivités locales par l’Etat en 2026 (DILICO2, nouvelle hausse de 3 points des cotisations CNRACL…), la maîtrise des dépenses de fonctionnement reste indispensable. Aussi, des économies sur nos dépenses de fonctionnement sont engagées, pour un montant autour de 3 M€ en 2026.
Ce budget préserve nos équilibres financiers, avec une épargne couvrant une part de l’investissement et une dette maîtrisée, comme défini dans la stratégie financière pour le mandat. Il permet notamment :
- une fiscalité stable,
- une épargne brute en baisse cette année dans ce contexte financier contraint, légèrement en deçà de l’objectif de notre stratégie financière du mandat (à 35 M€)
- un recours soutenable à l’emprunt (+74 M€ en 2026) pour financer nos investissements,
- un niveau d’investissement encore très soutenu : plus de 133 M€ pour concrétiser nos engagements,
- une évolution maîtrisée des dépenses de fonctionnement (+1,1%, comprenant les mesures prévues dans le cadre du projet de loi de finances 2026).
Les projets et concrétisations prévus en 2026
Les projets et concrétisations de 2026 représentent un investissement en dépenses d’équipement de 133,4 M€ (+4,8 M€ par rapport au budget 2025). La Ville prévoit par ailleurs un budget global de fonctionnement de 496,4 M€ (+5,3 M€ par rapport au budget 2025).
L’investissement toujours soutenu : 133,4M€
2026 verra les priorités politiques du mandat se finaliser, avec le financement d’équipements de proximité et d’équipements structurants dont la Ville a besoin et qui contribuent à la qualité de vie pour les Nantaises et les Nantais. Parmi les projets d’investissement, 2026 verra :
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La poursuite du schéma directeur des écoles lancé en 2018 : 2026 verra le lancement des travaux d’extension de l’école Freinet Ange Guépin et des écoles George Sand / Camille Claudel, les travaux d’amélioration et d’accessibilité de l’école Gaston Serpette, de rénovation et aménagements de l’école Jean Jaurès, d’extension de l’école Chauvinière, la fin des paiements des travaux de construction de la nouvelle école de l’Île de Nantes livrée fin 2025, et les études pour les projets d’extension/rénovation des écoles Batignolles. Parallèlement, seront poursuivis la mise aux normes des systèmes d’alarme, le Plan Particulier de Mise en Sûreté (PPMS), les aménagements de cours d’école et ceux liés au plan d'écomobilité.
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Lancement des travaux pour le regroupement/extension du multi-accueil du Breil, études de construction des multi-accueils dans les ZAC Doulon et Champ de Manœuvre et aménagements du multi-accueil cour Monselet. Parallèlement seront poursuivies les dépenses récurrentes d’achat de matériel et mobilier et les travaux sur les bâtiments et jardins des multi-accueils, dont la fin des travaux pour les MAPE Sully et Nouvelle Vague.
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Fin des travaux de rénovation et restructuration de la piscine des Dervallières dont la livraison est prévue pour avril 2026, travaux de sécurisation de la piscine Petite Amazonie. Les études pour la réhabilitation du gymnase Longchamp seront poursuivies en 2026. Des terrains pour la pratique sportive libre et accessible dans le cadre de « Nantes terrain de jeux » seront aménagés, notamment la rénovation du terrain de basket 3*3 à Procé. Les travaux seront lancés pour la réfection du terrain de hockey de la Colinière, les travaux d’installation/réfection de l’éclairage (stade de l’amande notamment) ; les études pour la construction d’un gymnase et de salles polyvalentes sur l’Ile de Nantes et pour l’extension de la base nautique du CAN (Cercle de l’Aviron de Nantes).
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Budget consacré aux travaux d’aménagement du nouveau Cinématographe, de la Maison de Change/Maison de la Poésie, de la friche artistique Mellinet, du relogement des associations de Bellamy à la Psalette, de la relocalisation du site Pol’n à l’atelier Delrue. Les études pour la construction du Port des Arts nomades seront poursuivies et celles pour la construction d’une salle de diffusion à Mellinet et pour la restructuration du site de Bréchoir seront lancées.
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Travaux de restauration du clocher et de la flèche de l’église Saint-Clément, travaux de rénovation des orgues et des vitraux et de sécurisation incendie dans des églises nantaises.
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Avec la fin des travaux de réhabilitation des pôles associatifs du Coudray et Winnipeg au 1er trimestre 2026. Des travaux d’aménagements se poursuivront dans l’ancien collège Rosa Parks transformé en pôle associatif et éducatif, le centre socioculturel de la Boissière verra des travaux de rénovation et d’accessibilité, et les études pour la réhabilitation de la maison de quartier de Doulon seront poursuivies. Par ailleurs, des crédits sont prévus pour les budgets participatifs et pour les lieux à réinventer, notamment pour les travaux de la Cure du Vieux Doulon dans le cadre de la 2e édition et pour les aménagements dans les maisons de la Boucardière et de la Moutonnerie pour la 3e édition.
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Poursuite de l’installation de caméras de vidéoprotection, poursuite des études pour la réhabilitation de la halle de Talensac, livraison au printemps 2026 des travaux de rénovation de la mairie de quartier et des locaux associatifs de Doulon et lancement des travaux pour la création d’un pôle d’équipements publics quartier Bottière.
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Réaménagement de parcs et squares : parcs de la Moutonnerie et de la Boucardière, squares du Grand T, Vertais et Felloneau, ainsi que les parcs et squares prévus dans le cadre des ZAC Nantes Nord et Grand Bellevue. Seront également lancés les travaux d’aménagements de la promenade de la Chézine pour le compte de la Métropole dans le cadre de l’Etoile verte, les études pour le réaménagement du Parc du Port Boyer. Parallèlement, se poursuivront les aménagements et entretiens récurrents dans les parcs et squares, la création de jardins familiaux et les aménagements d’îlots de fraîcheur.
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14,6 M€ pour le patrimoine bâti, afin d’assurer la pérennité des bâtiments municipaux, de favoriser les économies d’énergie et la transition énergétique dans les bâtiments publics, en lien avec la trajectoire fixée par le Décret Tertiaire.
Une enveloppe complémentaire de 0,5 M€ pour la rénovation énergétique des bâtiments administratifs est prévue, 0,2 M€ pour les raccordements au réseau de chaleur, ainsi qu’une enveloppe pour les travaux de mise aux normes visant à la prévention de la légionellose (0,5 M€) et l’amélioration de l’accessibilité des équipements publics (2,8 M€ en plus). -
Soutien aux projets d’investissement portés par les différents partenaires, publics ou associatifs : le CCAS, les crèches associatives, les clubs sportifs, les associations culturelles, le soutien à la restauration du patrimoine bâti, la solidarité internationale.
496,4 M€ de dépenses de fonctionnement : les nouveautés 2026
Le budget de fonctionnement comprend les ressources humaines de la Ville (259,5 M€), sa participation au fonctionnement du CCAS (37,8 M€ pour le Pacte des nouvelles solidarités et comprenant sa masse salariale), les charges patrimoniales et financières, ou les subventions de fonctionnement accordées aux associations (38,4 M€).
Il comprend aussi des actions nouvelles concernant les différentes politiques publiques.
Pour l’enjeu majeur de santé mentale, la Ville financera en partenariat avec le CHU, le Département et l’Agence régionale de Santé, la Maison des enfants : un lieu pensé comme un lieu d’écoute, de prévention et d’orientation, qui réunira une équipe pluridisciplinaire (puéricultrices, éducatrices, médecins, psychologues) avec pour objectif de repérer plus tôt les situations de mal-être et de réduire les inégalités d’accès aux soins.
En matière de solidarité, la Ville portera le déploiement sur les 11 quartiers nantais des médiateurs en santé, l’extension des aides facultatives aux 18-25 ans, la mise en place d’une équipe mobile d’aide aux sans-abris, l’augmentation des domiciliations, le maintien des subventions aux associations caritatives (2,3 M€), l’accueil de jour des jeunes migrants, et la Ville maintiendra son effort dans la prise en charge des bidonvilles (+308 K€)
S’agissant des aînés, la Ville déploiera un ensemble de mesures structurantes pour cette population parfois fragile avec :
- un plan pluriannuel des nouvelles solidarités pour la lutte contre l’isolement
- un accompagnement solidaire grâce au plan de mobilité (+200 K€)
- le maintien du niveau d’accueil dans les EHPAD
- le maintien du portage des repas malgré la hausse des coûts
L’année 2026 verra également l’ouverture du centre de santé Bottière et du Clos Toreau, et l’ouverture de trois nouveaux équipements : le pôle associatif Rosa Parks, le pôle associatif Séraphine de Senlis (Ex Winnipeg), le pôle associatif du Coudray, ainsi que la réouverture de la mairie de quartier de Doulon au printemps
Concernant l’Éducation et la Petite Enfance, la Ville continuera le déploiement du tout inox dans les cantines scolaires et les repas bio dans les cantines (3,6 M€ soit 55% du budget alimentaire). Elle assurera également la mise en œuvre du service public de la petite enfance et le maintien du budget des crèches associatives avec le passage à la tarification forfaitaire
En matière de sécurité, la Ville poursuivra la progression des effectifs de police municipale, avec les dépenses d’équipements induites : 1,1 M€
La Ville maintiendra son soutien aux associations, aux centres socio-culturels, aux animations estivales, ainsi qu’aux manifestations autour de l’égalité et des droits des femmes
En matière de Sports, 2026 verra l’ouverture de la piscine des Dervallières au printemps. Les subventions au handball et basket féminin seront augmentées, ainsi que celle consacrée à l’entretien des terrains de sport synthétique.
Pour la Culture, un soutien accru au secteur culturel : pour la deuxième année consécutive, le fonds de soutien spécifique à la Culture sera maintenu. Par ailleurs la Ville relogera la Maison de la poésie pendant les travaux. Elle déploiera l’offre du Conservatoire à Bellevue, notamment sur les volets percussion, piano, chant, avec également la mise en œuvre du 4e niveau de la Classe à Horaire Aménagé Théâtre.
En matière d’égalité de genre, en 2026 les actions sur l’angle du Conservatoire non sexiste seront renforcées.
Enfin, en 2026, la Ville poursuivra l’aménagement du jardin extraordinaire.
